为了阻止铁路罢工对供应链的影响，美国总统乔·拜登成立了总统紧急委员会，以帮助解决一级铁路运输公司与其工会劳动力之间的劳资纠纷。该决定避免了可能最早在周一开始的大规模劳工行动。
美国的铁路网络已经感受到了一年来创纪录的进口量带来的压力，而铁路积压是美国主要海港拥堵的主要原因。据 CNBC 报道，洛杉矶港约 60% 的长期集装箱正在等待火车，而洛杉矶/长滩多式联运铁路的平均等待时间超过 8 天。
随着紧急委员会的成立，拜登希望避免铁路罢工的额外影响。董事会将用 30 天的时间调查争议，然后提交一份报告，并就如何解决该争议提出建议。根据《铁路劳工法》，行政命令触发了一个“冷静”期，旨在让各方努力达成谈判解决方案。这意味着任何一方都不能决定在接下来的 60 天内停止工作（除非双方同意）。
劳工仲裁员 Ira Jaffe、Barbara C. Deinhardt 和 David Twomey 将担任董事会成员。所有人都有铁路劳资纠纷的经验。
本轮全国范围内的讨价还价涵盖了所有美国一级铁路和代表约 115,000 人的 12 个工会。铁路雇主由全国承运人会议委员会（NCCC）代表，其信息集中在工资上：它提供“合理的条款，为员工提供及时和当之无愧的加薪”。
联合铁路工会——美国 12 个铁路工人工会的代表机构——除了工资外，还强调了人员配备水平和工作条件。根据机车工程师和培训师兄弟会 (BLET) 的说法，近年来，大多数 I 级铁路运输公司已经改变了他们的运营模式并将员工人数削减了三分之一，提高了盈利能力，但给剩余员工带来了额外的压力。
“[铁路工人]想要让他们有能力在工作之外过上生活的工作，”BLET National 总裁 Dennis R. Pierce 说。
